Večina sredstev iz proračuna EU gre za evropsko birokracijo, evropskih uradnikov je preveč, čas bi že bil, da bi zaradi krize Unija začela varčevati tudi pri administraciji, slišimo vselej, ko se v Bruslju pogajajo o novem proračunu EU. A tovrstni očitki ne držijo, saj se 94 odstotkov sredstev iz proračuna EU vrne v države članice in jih prejmejo različni upravičenci v članicah (državljani, regije, mesta, kmetje in podjetja).

Ta sredstva se porabijo za izboljšanje vsakdanjega življenja ljudi – študenti lahko na primer dobijo sredstva za študij v tujini, mala podjetja pomoč za lažji dostop do večjih trgov in do inštrumentov financiranja, raziskovalci lahko sodelujejo v evropskih programih, ki financirajo njihove raziskave ter jim s sodelovanjem z evropskimi znanstveniki odpirajo nove možnosti za razvoj idej, za iskalce zaposlitve pa so v proračunu EU na voljo sredstva za financiranje usposabljanj, ki jim olajšajo iskanje službe in pridobivanje novih znanj. Sredstva se porabijo tudi za omogočanje razvoja manj razvitim regijam EU in za izgradnjo pomembne infrastrukture.

Številke govorijo resnico
Poglejmo tudi številke o sami administraciji, ki skrbi za upravljanje celine s 500 milijoni prebivalcev. V institucijah EU je zaposlenih 55 tisoč ljudi, od tega je 35 tisoč uradnikov – oseb, ki so opravile poseben izpit za zaposlitev v evropskih institucijah. To je neprimerljivo manj kot znašajo uprave držav članic. Za primerjavo: samo nemška javna uprava zaposluje 4,5 milijona ljudi, francoska 5,3 milijona in britanska 6 milijonov ljudi. Tudi mestni upravi Pariza (50 tisoč ljudi) in Stockholma (40 tisoč ljudi) po obsegu presegata število evropskih uradnikov.

Upravni stroški institucij EU, ki vključujejo stroške osebja, najemnin za poslovne prostore, vzdrževanje stavb vseh institucij (Evropski parlament, Svet Evropske unije, Evropska komisija, Sodišče Evropske unije, Evropska centralna banka in Evropsko računsko sodišče), pomenijo le šest odstotkov celotnega proračuna EU.

Od teh šestih odstotkov gre le polovica za plače osebja, ki skrbijo za izvajanje evropskih programov, pripravljajo predloge skupne evropske zakonodaje na številnih politikah, izvajajo nadzor nad porabo evropskih sredstev, odločajo o pritožbah državljanov in podjetij, velik del zaposlenih pa so tudi prevajalci in tolmači, ki zagotavljajo enakovreden položaj uradnih jezikov v EU.

V zadnjih petih letih je bilo izvedenih več ukrepov, da se stroški za upravo EU ne bi zvišali. Komisija denimo že od leta 2007 kljub novim nalogam, ki jih je dobila z uveljavitvijo Lizbonske pogodbe, ne povečuje števila zaposlenih. Med letoma 2013 in 2017 načrtuje dodatno zmanjšanje števila zaposlenih za pet odstotkov, torej za odstotek na leto.

Stroški za evropsko upravo že dolgo ne rastejo
Stroški za upravo EU so že nekaj let stabilni. V zadnjih petih letih je bilo izvedenih več ukrepov, da se ne bi zvišali. Komisija denimo že od leta 2007 kljub novim nalogam, ki jih je dobila z uveljavitvijo Lizbonske pogodbe, ne povečuje števila zaposlenih. Poleg tega je lani predlagala znižanje stroškov za tehnično pomoč, zunanje sodelavce, usposabljanje, varnostno službo, študije, opremo in potne stroške. Po predlogu Komisije bi med letoma 2013 in 2017 dodatno zmanjšali tudi število zaposlenih za pet odstotkov, torej za odstotek na leto.

Že pred sedmimi leti je Evropska komisija izvedla obširno reformo svoje uprave. Z njo je znižala plače uradnikom, ki jih zaposli na novo, najemati je začela pogodbene sodelavce za nižje plačilo, zvišala je upokojitveno starost za zaposlene, zmanjšala pravice iz naslova pokojnin, zaposleni pa od takrat plačujejo višje prispevke za pokojninsko zavarovanje. Ta reforma je že prihranila tri milijarde evrov, prihranek dodatnih pet milijard evrov pa bo dosežen do leta 2020.

Za upravo EU gre le šest odstotkov proračuna EU, od tega le polovico za plače.

Bistveno več davkov gre za nacionalne proračune
Po podatkih Evropske komisije mora državljan EU delati več mesecev, da davki, ki jih odvaja od plače, poplačajo njegovo obveznost do financiranja nacionalnega proračuna, medtem ko zaposleni letni prispevek za proračun EU oddela v štirih dneh.

Mit ali resnica?
Večina sredstev iz proračuna EU gre za evropsko birokracijo, evropskih uradnikov je preveč, slišimo vselej, ko se v Bruslju pogajajo o proračunu EU. Dejstvo je, da gre za upravo EU le šest odstotkov proračuna EU, od tega le polovico za plače, in da je EU z reformo uprave že privarčevala tri milijarde evrov, do leta 2020 pa bo še dodatnih pet milijard evrov.

Želite vedeti več?
Prelistajte publikacijo Proračun Evropske unije na kratko.

Medtem ko proračun EU znaša le odstotek bruto nacionalnega proizvoda (BNP) EU, nacionalni proračuni držav članic obsegajo 20 odstotkov njihovega BNP.

Vir: www.ec.europa.eu/slovenija/