Skupina nevladnih organizacij s statusom delovanja v javnem interesu na področju okolja, ki so podprle poziv za moratorij na odstrel volkov spletne skupnosti za aktivno državljanstvo Tretji člen (www.tretjiclen.si), je pripravila pobudo za oceno ustavnosti in predlog za zadržanje izvršitve Pravilnika o odvzemu osebkov vrst rjavega medveda in volka iz narave.

S pravilnikom je Ministrstvo za kmetijstvo in okolje v načrtovalskem obdobju 2012/2013 dovolilo odstrel 8 volkov.  Pobudo za oceno ustavnosti so nevladne organizacije na Ustavno sodišče vložile 19.12.2012. Doseči želijo razveljavitev odobrenega odstrela volkov, zato Ustavnemu sodišču predlagajo prednostno obravnavanje zadeve in zadržanje izvršitve spornega pravilnika.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o odvzemu osebkov vrst rjavega medveda in volka  iz narave s pripadajočo Prilogo 2: Načrtovani odstrel osebkov volka, ki ga je Ministrstvo za kmetijstvo in okolje sprejelo 28.9.2012, je v nasprotju s Habitatno direktivo, ki v državah EU opredeljuje ohranjanje naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst.  S tem je sporni pravilnik, ki je bil sprejet kljub nasprotovanju civilne družbe, v nasprotju s členi Ustave RS, ki govorijo o Sloveniji kot pravni državi, so prepričani pobudniki ocene ustavnosti.

V EU spada volk med strogo varovane vrste. Države članice so zavezane k vzpostavitvi strogega režima varstva, ki med drugim prepoveduje vse oblike namernega vznemirjanja, ujetja in ubijanja teh vrst v naravi. Odvzem osebkov iz narave je dopusten le, če ni druge možnosti za uravnavanje populacije z okoljem in to ne škoduje ohranitvi ugodnega stanja zavarovane živalske vrste. Minister za kmetijstvo in okolje Franc Bogovič je kljub nasprotovanju javnosti in kljub temu, da so najnovejše raziskave pokazale, da je populacija volkov v Sloveniji občutno manjša od predhodnih ocen, dovolil odstrel vsaj petine volkov, ki živijo na slovenskih tleh.

S tem Slovenija ostaja država z enim največjih odstrelov volkov na svetu. Na sprejetje spornega pravilnika se je odzvala tudi Evropska komisija. V pismu slovenski vladi z dne 16.10.2012 je zahtevala pojasnila o izračunu kvote odstrela in dokazila, da odstrel tako velikega deleža populacije volka ne bo ogrozil ugodnega stanja njihove ohranjenosti v Sloveniji. Prav tako je zahtevala dokazila o upoštevanju smernic iz Habitatne direktive, ki so predmet pobude za presojo ustavnosti.

Evropska komisija se bo na osnovi prejetih odgovorov odločila o morebitnih nadaljnjih ukrepih. Sloveniji se prav lahko primeri, da bo - tako kot se je v preteklosti že zgodilo Finski in grozilo Švedski - deležna tožbe Evropske komisije, saj bo težko dokazati, da odstrel velikega deleža populacije volka ne bo škodoval ohranitvi ugodnega stanja vrste in da so bile izčrpane vse druge možnosti za uravnavanje populacije volka z okoljem. Težko si je namreč zamisliti dokaze za to, da je potrebno pobiti precejšnje število volkov, da bi jih učinkovito ohranjali.

Vlagateljice pobude za oceno ustavnosti bodo z vsebino pobude seznanile Ministrstvo za okolje in prostor in Evropsko komisijo.

Vlagateljice Pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti Pravilnika o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o odvzemu osebkov vrst rjavega medveda (Ursus arctos) in volka (Canis lupus) iz narave:

Načrtovani odstrel osebkov volka so:

- Umanotera, Slovenska fundacija za trajnostni razvoj
- Pravno-informacijski center nevladnih organizacij – PIC
- Lutra, Inštitut za ohranjanje naravne dediščine

Kontakt: Renata Karba, Umanotera, 041 399 473, renata@umanotera.org