Novela Zakona o cestninjenju: Vlada podlegla izsiljevanju na račun javnega zdravja in okolja
Poslanci so potrdili novelo Zakona o cestninjenju za tovornjake in s tem nadaljevali škodljivo politiko nizkih cen iz preteklih let. Predstavniki koalicije in opozicije so na seji Odbora za infrastrukturo, okolje in prostor namerno izpustili priložnost, da bi sprejeli konkretne ukrepe za zmanjšanje vplivov tovornega cestnega prometa na zdravje in okolje, za znatno povečanje cestnin za tovorni promet ter za povečanje prilivov v proračun.

S tem utrjujejo status Slovenije kot zadnje tranzitne države srednje Evrope, ki ne izkorišča zakonskih možnosti EU za povišanje cestnin z namenom zaščite okolja in zdravja ljudi. Umanotera ob tem poudarja, da ta odločitev ni bila rezultat ekonomsko utemeljene politike, temveč rezultat izsiljevanja.

V zadnjih 20 letih se je število kilometrov, ki jih tovornjaki prevozijo po Sloveniji, podvojilo na približno 1,8 milijarde kilometrov letno. Kljub tehnološkemu napredku so se zaradi tega drastično povečali hrup, onesnaženje zraka in izpusti CO2. Vse to ima velike družbene posledice. Raziskave kažejo, da cestni tovorni promet v Sloveniji vsako leto povzroči za več kot 570 milijonov evrov zunanjih stroškov.

Ti ne vključujejo samo posledic podnebnih sprememb, ampak tudi 200 milijonov evrov škode zaradi onesnaževanja zraka, skoraj 80 milijonov zaradi hrupa in 130 milijonov zaradi izgubljenega časa v zastojih. To so stroški, ki jih trenutno ne plačujejo onesnaževalci. Plačujemo jih vsi mi - s svojim zdravjem, s svojim časom in z onesnaženim okoljem.

Dr. Jonas Sonnenschein, okoljski ekonomist iz Umanotere, je poudaril: “Politika je namerno izpustila pomembno priložnost, da z novelo zakona zmanjša vpliv na zdravje in okolje, poveča proračunske prihodke in omeji tranzitni promet. Ne, cestnine za tovornjake ne bodo rešile vseh izzivov cestnega prometa, vendar so nujen korak, ki so ga že naredile ostale srednjeevropske tranzitne države. Dampinška politika pri cestninjenju za tovornjake nima prihodnosti, kar bodo po volitvah, upajmo, končno spoznali tudi odgovorni politiki.” 

Znatno višje cestnine za tovornjake - kot v Avstriji, na Madžarskem ali v Nemčiji - bi imele dve prednosti. Po eni strani bi vožnja po slovenskih avtocestah postala manj privlačna, kar bi prispevalo k zmanjšanju emisij onesnaževal zraka, CO2 in hrupa. Po drugi strani pa bi to prineslo prihodke v proračun, ki bi se lahko uporabili za preusmeritev tovora na železnice, vlaganje v infrastrukturo, ki bi zmanjšala hrup in onesnaževanje v naseljih ob avtocestah, in subvencije za nakup brezemisijskih vozil domačih prevoznikov.

Novela, ki je bila sprejeta na odboru, ne bo omogočila ničesar od tega. Povišanje cestnin bo zelo skromno. Predstavnik GZS je na seji že napovedal, da bodo pozorno spremljali (beri: lobirali), kako bo Vlada RS izkoristila sporni člen, ki ji omogoča, da nove pristojbine, ki so že tako prenizke, še dodatno zniža. Poleg tega je Vlada avtoprevoznikom obljubila, da jim bo vsaj 50 % dodatnih prihodkov vrnila v obliki nepovratnih sredstev. 

S to novelo Zakona o cestninjenju vlada ignorira negativni vpliv rastočega cestnega tovornega prometa na kakovost življenja, prav tako pa ignorira lastni Nacionalni energetski in podnebni načrt, ki predvideva uvedbo višjih pristojbin zaradi emisij tovornjakov, na kar je nedavno opozoril tudi Podnebni svet RS. 

Pristop vlade glede cestninjenja ni rezultat ekonomsko utemeljene politike, ki bi želela maksimirati koristi za celotno družbo, vključno z gospodarstvom in prebivalstvom, temveč rezultat izsiljevanja. To celo priznava Ministrstvo za infrastrukturo v svojem odgovoru na predloge sprememb, ki jih je podala Umanotera: “Glede na to, da [...] OZS in GZS [...] grozita tudi s stopnjevanjem izražanja svojega nezadovoljstva v obliki zapor glavnih prometnic v mesecu marcu 2026, bi bilo sprejemanje kakršnih koli odločitev, na podlagi katerih bi jih še dodatno obremenili s stroški njihovega poslovanja, v tem trenutku nespametno.”

• Predlog Umanotere za amandmaje novele Zakona o cestninjenju je na voljo na spletni strani Državnega zbora in tukaj;
  
  
• Odziv Ministrstva za infrastrukturo na predloge Umanotere je na voljo tukaj;
  
  
• Opozorilo Podnebnega sveta Vlade RS o neskladnosti predloga sprememb Zakona o cestninjenju z NEPN je na voljo tukaj.