Varuhinja človekovih pravic Vlasta Nussdorfer in njen namestnik Tone Dolčič sta v petek, 17. 5. 2103, sprejela predsednico Zveze društev upokojencev Slovenije dr. Matejo Kožuh Novak s sodelavci.

Pozdravili so odločitev ustavnega sodišča, ki je pritrdilo Varuhu v zvezi z določbami 143. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (ZUJF), tako kot Varuha pa jih je zmotila dolgotrajnost odločanja v tej zadevi. V zvezi s tem so se pogovarjali še o vračanju odvzetih delov pokojnin in o vprašanju odgovornosti za povzročene stroške z nepremišljenimi ukrepi in »rokohitrskim« sprejemanjem zakonodaje. Izpostavljeno je bilo predvsem vprašanje obračuna obresti za odvzeta sredstva, saj predlog zakona, ki ga bo v torek, 21. 5. 21013, obravnaval Državni zbor RS, tega vprašanja ne rešuje.

Beseda je tekla tudi o določilih ZPIZ 2 v zvezi z invalidninami in dokupom let za upokojevanje. Varuhinja je predstavnike upokojencev seznanila, da je ministra za zdravje Tomaža Gantarja v torek, 14. 5. 2013, opozorila na pripravo podzakonskih aktov na področju invalidskega zavarovanja. Ministrstvo je Varuhu človekovih pravic RS posredovalo odgovor na isti dan prejeto novinarsko vprašanje, ki se nahaja v priponki.

Predstavniki upokojencev so varuhinjo seznanili tudi z odprtimi vprašanji glede nizkih pokojnin tistih, ki so večino svojega življenja delali v republikah nekdanje Jugoslavije, pogovarjali pa so se tudi o varstvenih dodatkih, nasilju nad starejšimi, medgeneracijskem sodelovanju in ozaveščanju starejših. Ob slednjem je varuhinja upokojence opozorila, da je ozaveščanje nujno posebej v primerih, ko želijo različni goljufi zlorabiti njihovo zaupanje.

Pozvala jih je še, da jo redno obveščajo o zaznanih kršitvah pravic ali drugi problematiki povezani s starejšimi, dogovorili pa so se tudi, da se bodo srečevali najmanj enkrat letno, po potrebi večkrat.

Zadeva: Pravica do invalidnine zaradi telesne okvare po ZPIZ-2 – pojasnilo Ministrstva za zdravje

Iz Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 96/12 in 39/13; v nadaljevanju: ZPIZ-2), ki je stopil v veljavo s 1. 1. 2013, izhaja, da je zakonodajalec presodil, da problematika telesnih okvar ne sodi več v sistem pokojninskega in invalidskega zavarovanja (čeprav so doslej vsi pokojninski zakoni urejali telesne okvare v smislu priprave pravilnika, katerega priprava je bila v pristojnosti ministrstva, pristojnega za delo v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za zdravje). ZPIZ-2 tozadevno prinaša spremembo in nalaga pripravo podzakonskega akta ministrstvu, pristojnemu za zdravje v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za varstvo invalidov.

Kot rečeno je bila do sedaj naloga pripraviti pravilnik o telesnih okvarah naložena MDDSZ, ki pa ga ni nikoli pripravilo, zaradi navedenega se še vedno uporablja Sporazum o seznamu telesnih okvar iz bivše Jugoslavije (Uradni list SRS, št. 38/83 in 66/89), ki pa je nedvomno v veliki meri zastarel in preživet. Iz prehodnih določb ZPIZ-2 izhaja, da mora v roku dveh let po uveljavitvi ZPIZ-2, ministrstvo, pristojno za zdravje, v sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za varstvo invalidov (tj. MDDSZ) pripraviti pravilnik, ki bo uredil vrste in stopnje telesnih okvar in seveda tudi usklajevanje višine invalidnine, ki pripada osebam, ki jim je bila priznana telesna okvara.

Pri tem moramo poudariti, kot je to storilo v svojem dopisu tudi MDDSZ, da je ne glede na dejstvo, da ZPIZ-2 ne pozna več zavarovanega rizika telesnih okvar, v prehodnih določbah določeno, da zavarovanci še naprej uveljavljajo pravico do invalidnine za telesno okvaro, ki je posledica poškodbe pri delu ali poklicne bolezni. Kar pomeni, da pravice do invalidnine ne bodo več imele osebe, katerih telesna okvara je posledica poškodbe izven dela ali bolezni.

V 403. členu ZPIZ-2 določa, da lahko do uveljavitve zgoraj navedenega pravilnika, ki bo uredil postopke uveljavljanja pravice do invalidnine zaradi telesnih okvar, vrste in stopnje telesnih okvar, zavarovanci na podlagi še vedno veljavnega Samoupravnega sporazuma o seznamu telesnih okvar, pridobijo pravico do invalidnine v skladu z določbami prejšnjega Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju – ZPIZ-1, vendar le, če je telesna okvara posledica poškodbe pri delu ali poklicne bolezni.  

Če torej zaključimo, je naloga ministrstva, pristojnega za zdravje, da v sodelovanju z MDDSZ, pripravi navedeni pravilnik, ki pa mora začeti veljati najkasneje do 1. 1. 2015.