Nov zakon Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno v 12. členu prepoveduje sosedsko pomoč, če »opravi pravna oseba ali samozaposlena oseba, ki opravlja dejavnost, ki je neposredno vezana na opravljeno delo”.

To v praksi pomeni: če je vaš sosed samozaposleni krovec in bi za vas njegova prostovoljna strokovna pomoč pomenila prihranek časa in denarja, vam pri kritju strehe po tem zakonu ne sme pomagati. Ste v teh časih, ko je delo težko dobiti, ko ni denarja in se ljudi odpušča, že slišali kaj bolj absurdnega?

Zakon je na žalost že v državnozborski obravnavi, kljub temu pa še vedno lahko povemo, kaj si mislimo o omenjenem členu ter poskušamo vplivati na poslance. Spodaj je vzorčno pismo, ki ga lahko pošljete na Ministrstvo, Inšpektorat za delo ter vsem poslancem (e-naslovi oz. povezave so spodaj). Seveda ga lahko prilagodite po svoje.

Zakon si v celoti lahko preberete tukaj:
http://www.mddsz.gov.si/si/zakonodaja_in_dokumenti/predpisi_v_pripravi/

Kaj si o njem misli pravnik Miro Cerar pa tule:
http://www.ujet.si/skodljiva-prepoved-sosedske-pomoci/

Dober dan,

ministrstvo je v oktobru 2010 pripravilo osnutek Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno, ki je sedaj po pripombah in medresorskem usklajevanju v obravnavi v državnem zboru.

Kljub temu bom nanj podal nekaj pripomb, saj se tiče tudi mene. Ne strinjam se z 12. členom, ki omejuje sosedsko pomoč. Ta člen je v sedanji finančni in gospodarski krizi, ko se plače zmanjšujejo, ko izginjajo delovna mesta in imajo ljudje vse manj, nepotreben in škodljiv. Celo skregan z zdravo pametjo.

Temelj družbe so dobri medsosedski odnosi. Ozrite se samo po svoji soseski. Saj imate dovolj izkušenj iz lastnega življenja, da mi lahko pritrdite. Del teh odnosov je tudi medsosedska pomoč oz. pomoč med prijatelji. Vsakdo izmed nas se je že znašel v stiski, ko je potreboval pomoč sosedov. In hvalabogu ni bilo nobenih pravnih ovir za to. Tudi vam in vaši družini se kaj takega lahko pripeti.

Še več, verjetno se dobro spominjate časov iz bivše Jugoslavije, ko so ljudje pomagali drug drugemu graditi hiše. Sigurno imate sorodnika, ki je svoje prebivališče zgradil na ta način. Povejte mi, kako bi se počutili, če bi takrat država omejevala oz. prepovedovala takšno pomoč. Bi vam bilo vseeno?

Poleg tega, člen, kakor je zapisan, je zapisan preveč ohlapno. Prvi odstavek med drugim določa: “Za sosedsko pomoč se šteje opravljanje dela med sosedi, kadar med njimi obstaja določena bližina v smislu prebivanja, če med njimi ni sklenjene pogodbe in je delo opravljeno brez plačila ali druge materialne koristi...”

Ali potemtakem na pomoč ne morejo priskočiti prijetelji, ki ne živijo v bližini? Kaj pa, če recimo pomaga 5 sosedov, izmed katerih nekdo opravlja dejavnost, ampak ni vodja del? Kako bo v praksi potekalo inšpekcijsko preverjanje? Občutek imam, da ne bo preveč uspešno.

Mislim, da ta člen grobo posega v osnovne pravice in svoboščine državljanov ter obenem ne prispeva k povečevanju proračuna. Saj za to gre v končni fazi, mar ne? Ter morda za pomoč prezadolženemu gradbenemu lobiju.

Država naj najde druge, bolj izvirne, kreativne in trajnostne metode zagotavljanja oz. recikliranja prihodkov. Kot prvo bi bilo dobro zmanjšati stroške javne uprave ter zmanjšati proračun za vojsko. Poleg tega naj se začne resno ukvarjati s pregonom gospodarskega kriminala.

Zavoljo zgornjih razlogov predlagam, da se sedanji člen ali izbriše iz zakona ali pa preoblikuje v:

“(1) Za sosedsko pomoč se šteje opravljanje dela med sosedi, prijatelji, znanci, pa tudi drugimi ljudmi, ki so pripravljeni delo opraviti brez brez plačila ali druge materialne koristi.  Delo lahko opravi pravna oseba ali samozaposlena oseba, ki opravlja dejavnost, ki je neposredno vezana na opravljeno delo, saj nase prostovoljno prevzema tveganje morebitne izgube dohodka.”

Drugi odstavek naj se izbriše.

Dejstvo je, da je od samozaposlenega posameznika oz. podjetnika samega odvisno, ali bo na svoje stroške ali svoj račun priskočil komu na pomoč  ali ne. V to se država ne bi smela vtikati. Še enkrat, gre za grobo kršenje osnovnih pravic, zato se s tem členom ne strinjam in kot državljan, ki ga zakon neposredno zadeva, zahtevam, da se člen izbriše oz. popravi tako, da se omogoči neomejeno prostovoljno sosedsko pomoč. Prosim, ne izgovarjajte se na to, da imajo podobno zakonodajo tudi na zahodu.

Konec koncev boste nekoč tudi vi oz. vaša družina potrebovali sosedsko pomoč. Ko se bo to zgodilo, se spomnite, kaj s sprejemanjem tega člena onemogočate tisočim po Sloveniji, mali državi, kjer smo na nek način vsi sosedje.

V pričakovanju odgovora vas lepo pozdravljam!

Podpis, kraj

E-naslovi Ministrstva in Inšpektorata:
gp.mddsz@gov.si, primoz.zupan@gov.si, damjana.kosir@gov.si, zoran.kotolenko@gov.si, lovro.loncar@gov.si, radivoj.radak@gov.si, sonja.konestabo@gov.si, irsd@gov.si

Stranke:
desus@siol.net, tajnistvo@sls.si, info@sns.si, info@zares.si, info@socialnidemokrati.si, katarina.kresal@lds.si

Poslanci RS:
http://www.dz-rs.si/index.php?id=92
(na žalost je treba sporočilo poslati vsakemu posebej v močno skrajšani obliki – glej primer spodaj, ter ga nato potrditi. Ja, zadeva je malo zamudna, lahko poskusite tudi z ime.priimek@dz-rs.si)

Dober dan,

trenutno obravnavate Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno.

Ne strinjam se z 12. členom, saj grobo posega v osnovne pravice in svoboščine državljanov ter obenem ne prispeva k povečevanju proračuna. Država naj varčuje (uprava, vojska) in najde druge metode zagotavljanja prihodkov.

Sosedsko pomoč potrebujemo, še posebej v teh kriznih časih (tudi vi jo boste morda nekoč). Člen naj se izbriše, brez izgovorov, da imajo podobno zakonodajo tudi na zahodu.

Lep pozdrav!

Lepo se imejte še naprej!
Aleš JJ