NE ZAMUDITE  


 Rubrike  

 Zanimivo  


 Bodi obveščen ? 

Sončna Pošta:
Brezplačne pozitivne novice, članke, zgodbe, recepte, informacije o zaposlitvah, razpisih in obvestila o seminarjih ter delavnicah lahko dobivaš tudi na dom.


Vpiši se ali pošlji email na: info@pozitivke.net.
Sončno pošto tedensko na dom dobiva okoli 2.500 bralcev.


 Ne spreglejte  


 SVET POEZIJE  

Klikni sliko za vstop v svet poezije.


 Aktualno  


 Mesečni koledar  
Dogodki te strani

nedelja 31-mar
  • Razširjeni vid

  • ponedeljek 01-apr
  • Spekter. 70 let Zbirke UGM

  • sreda 03-apr
  • 22. PRO PR konferenca: vodenje v komunikaciji
  • Znebite se svojih starih telefonov in tablic
  • Med naravo in kulturo

  • sobota 06-apr
  • Veganski golaž na Čistilni akciji ČS Polje

  • nedelja 07-apr
  • Polna luna

  • sreda 10-apr
  • Človek in čas

  • petek 12-apr
  • Mikis Theodorakis: Grk Zorba

  • nedelja 14-apr
  • Razširjeni vid

  • sreda 17-apr
  • Znanja in veščine za uspešno vodenje prostovoljcev
  • Razstava interspace

  • petek 19-apr
  • Ingmar Bergman: Prizori iz zakonskega življenja

  • sobota 20-apr
  • Plečnikova Lectarija

  • sreda 24-apr
  • Zoh Amba »Bhakti«

  •   Več o dogodkih  
    Preglej vse dogodke v tem letu


    Zabrisanost zakonodajnih zagonetk   
    torek, 23. februar 2021 @ 14:23 CET
    Uporabnik: Sonce

    Kot prebava je spreminjanje zakonodaje utečen proces. Zavita pot, več postankov, različne metode in na žalost včasih tudi isti rezultat.

    Javnost ima nad novopredlagano zakonodajo najbolj neposreden pregled in rezervirano priložnost vplivanja v fazi njene javne obravnave. Danes ta praviloma poteka preko portala E-demokracija, kjer se da za silo spremljati tudi nadaljnji zakonodajni postopek.

    A težav ni malo, preglednost pa ostaja slaba. Kako se je predpis spremenil med različnimi fazami ni objavljeno, v našem primeru se ministrstvo niti ne opredeljuje do poslanih pripomb, niti te niso javne, prepisi pa gredo hkrati v medresorsko obravnavo, kar pomeni, da je osnutek na voljo javnosti lahko še bistveno spremenjen, preden gre na vlado in v državni zbor. Pri prvi javni obravnavi novele Zakona o varstvu okolja (ZVO-2) je ta vseboval celo prazne člene.

    Stvari zakomplicira še dejstvo, da so ti postopki bolj podobni prebavilom prežvekovalcev kot pa človeškim, saj se predpis lahko vrača v prejšnje faze, ima več javnih obravnav, usklajevanj in podobno. Tudi tu ni sledljivosti kaj se dogaja z vsebino, hkrati pa ministrstva prepogosto kršijo lasten poslovnik in izdajajo predpise po hitrih postopkih in tako omejujejo možnost sodelovanja.

    Poslovnik v 8. členu določa kaj morajo obsegati gradiva za spremembo predpisa. Na žalost so pogosto pripravljena šele za obravnavo na vladi, ne že pred javno obravnavo. Poleg samega besedila sprememb obsegajo še povzetek, obrazložitev po členih, presojo različnih posledic in včasih še novi čistopis. Vse stvari, ki olajšajo razumevanje in deliberacijo o predlogu.

    Če vzamemo za primer zadnji predlog ZVO-2, je skoraj 200 strani prenovljenega zakona v javno obravnavo dospelo s samo pol strani površnega uvoda!? Tako preostane le mučna primerjava vsebine po korakih - s prejšnjim predlogom ali trenutnim zakonom. Primerjave člen-po-členu ovira spremenjeno številčenje in premikanje vsebin, strojno primerjavo (t.i. diff) pa še razni drobni nomotehnični in lektorski popravki.

    Ciniki bi rekli, da so vsa ta dodatna administrativna bremena tu namenoma. V vsakem primeru pa drži, da v teh procesih še zdaleč nismo izkoristili potenciala digitalizacije. Med programiranjem zakonodaje in programiranjem računalniških programov je namreč precej podobnosti. V obeh primerih gre za omejena jezika (skladnjo) in podatke v precej natančno določeni obliki.

    Malo manjka, da bi bila popolnoma strojno berljiva, kar bi omogočilo avtomatizacijo priprave formalnega predloga sprememb na podlagi novega čistopisa (ali obratno) in najnovejšega neuradnega prečiščenega besedila, ter poenostavilo sledenje spremembam, saj se s strukturiranimi podatki lahko izognemo velikemu delu šuma v spremembah.

    Hkrati bi nalogo bdenja nad predlaganimi spremembami postalo enostavneje razdeljevati na manjše sklope (delitev dela, potencial za crowdsourcing), označevati (ne)pomembne spremembe, vse skupaj pa bi vsem vpletenim prihranilo čas in živce. Morda nekoč, ko se odločevalcem javne obravnave ne bodo zdele le nujno zlo ...

    Avtor: Jaka Kranjc

    Vir: http://ebm.si/o/sl/

      
     
    | More




    Sorodne povezave
  • E-demokracija
  • prepogosto kršijo laste...
  • v 8. členu določa
  • zadnji predlog ZVO-2
  • http://ebm.si/o/sl/
  • Več od avtorja Sonce
  • Več s področja * Aktualne, dobre novice, pozitivne novice in za

  • Dodatne možnosti
  • Pošlji članek prijatelju po e-pošti
  • Za tisk prijazna stran
  • Slabovidnim prijazna stran

  • Trackback

    Trackback URL for this entry: http://www.pozitivke.net/trackback.php/20210223142346766

    No trackback comments for this entry.
    Zabrisanost zakonodajnih zagonetk | 0 komentarjev. | Nov uporabnik
     

    Za komentarje so odgovorni njihovi avtorji. Avtorji spletne strani na komentarje obiskovalcev nimamo nobenega vpliva.


    Na vrh (začetne) strani
     Copyright © 2024 www.pozitivke.net
     Vsa naša koda pripada vam.
    Powered By GeekLog 
    Page created in 0,53 seconds