NE ZAMUDITE  


 Rubrike  

 Zanimivo  


 Bodi obveščen ? 

Sončna Pošta:
Brezplačne pozitivne novice, članke, zgodbe, recepte, informacije o zaposlitvah, razpisih in obvestila o seminarjih ter delavnicah lahko dobivaš tudi na dom.


Vpiši se ali pošlji email na: info@pozitivke.net.
Sončno pošto tedensko na dom dobiva okoli 2.500 bralcev.


 Ne spreglejte  


 SVET POEZIJE  

Klikni sliko za vstop v svet poezije.


 Aktualno  


 Mesečni koledar  
Dogodki te strani

sobota 11-apr
  • Vodstvo po razstavi Ljubljana. Zgodovina. Mesto.

  • nedelja 12-apr
  • Novo v knjigarni Galerije Fotografije!

  • ponedeljek 13-apr
  • Igra go

  • torek 14-apr
  • Razgibajmo možgane s Scrabblom

  • sreda 15-apr
  • Ura pravljic

  • četrtek 16-apr
  • Ustvarjalnice z Galerijo C.C.U.

  • petek 17-apr
  • Escape room The Game Bled

  • sobota 18-apr
  • Programiranje za otroke

  • nedelja 19-apr
  • Veronika Valdes: Dark Dinner

  • ponedeljek 20-apr
  • Potopisni ponedeljki: Kenija

  • torek 21-apr
  • Alpe Adria Trail - Nina Kopčavar

  • sreda 22-apr
  • Razgibajmo možgane s Scrabblom

  • četrtek 23-apr
  • Igra go

  • petek 24-apr
  • Hitri zmenki (40-55) z Dogodki za Samske

  • sobota 25-apr
  • Sobotni literarni sprehodi

  • nedelja 26-apr
  • Razgibajmo možgane s Scrabblom

  • ponedeljek 27-apr
  • Igra go

  • torek 28-apr
  • Počitniške delavnice za otroke v MPT

  • sreda 29-apr
  • Razgibajmo možgane s Scrabblom

  • četrtek 30-apr
  • Ognjeni spektakel

  • petek 01-maj
  • 1. majska budnica

  • sobota 02-maj
  • Kraljevska ponudba knjig, zgoščenk, izdelkov

  • nedelja 03-maj
  • Dance Alchemy & Brunch

  • ponedeljek 04-maj
  • Novo v knjigarni Galerije Fotografije!

  • torek 05-maj
  • SPLETNI Prevajalski pogled: Ana Jasmina Oseban

  • sreda 06-maj
  • Agnes Momirski, siXren (Verbum Medicinae)

  • četrtek 07-maj
  • Igra go

  • petek 08-maj
  • Razgibajmo možgane s Scrabblom

  •   Več o dogodkih  
    Preglej vse dogodke v tem letu


    Integriteta Vlade je na preizkušnji   
    torek, 6. oktober 2015 @ 22:30 CEST
    Uporabnik: Sonce

    Ob predlogu Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano za vladno obravnavo predloga Zakona o gospodarjenju z gozdovi v lasti Republike Slovenije

    MKGP je 22. septembra vložilo v vladno obravnavo predlog Zakona o gospodarjenju z gozdovi v lasti RS, ki predstavlja podlago za ustanovitev gospodarske družbe z omejeno odgovornostjo za upravljanje gozdov v državni lasti. Koalicija za gozd opozarja, da predlog Zakona ni primeren za obravnavo, saj manjkajo ključni dokumenti, na podlagi katerih bi bilo mogoče kvalificirano oceniti njegovo strokovno ustreznost, javnofinančno racionalnost, izvedljivost in korupcijsko tveganje.

    V novem predlogu MKGP ni upoštevalo pomembnih predlogov strokovne javnosti, s počasnim delom pa povzroča časovni pritisk, ki ogroža sprejetje optimalnega modela. Koalicija za gozd predlaga, da se MKGP nemudoma loti celostne prenove gozdne zakonodaje in spremembo ureditve gospodarjenja z gozdovi v lasti RS uredi z novelacijo Zakona o gozdovih.

    Kaj ima Vlada sedaj na mizi?
    Predlog Zakona, v katerem so upoštevane nekatere pripombe na osnutek zakona, ki so bile MKGP posredovane v okviru javne razprave[1].

    Občine so uspele s predlogi
    Kot pomembne deležnike, katerih pripombe je vredno upoštevati, je MKGP očitno ocenilo občine: povečan je delež letnega nadomestila, ki pripade občinam, izvzeta je obveznost vzdrževanja gozdnih cest.

    Zgolj deklarativna podpora gozdno lesni verigi
    MKGP je v predlog zakonskega besedila vneslo številne formulacije o podpori lesno predelovalni industriji, vzpostavitvi gozdno lesnih verig in oblikovanju zelenih delovnih mest. Podrobnejše branje pa vseeno pokaže, da je ta podpora zgolj na deklarativni ravni in da predlog Zakona ne vsebuje nobenega konkretnega ukrepa, ki bi ta deklarativni cilj podprl.

    Floskule o načelih sonaravnosti, trajnosti in večnamenskosti

    MKGP je zakonsko besedilo naredilo bolj všečno tudi s številnim sklicevanji na načela trajnostnega, večnamenskega in sonaravnega gospodarjenja z gozdovi (v prvotnem besedilu je bil kot edini cilj postavljen čim večji dobiček novoustanovljene družbe). Vendarle pa med nameni, za katere se bodo porabljala sredstva proračunskega sklada za gozdove, ni izvajanja javne gozdarske službe, niti inštitucij, ki pripravljajo strokovne podlage (Nacionalni gozdni program, Program vlaganj v gozdove, gozdnogospodarski načrti) in vršijo monitoring stanja gozdov. Predlog Zakona tako nadaljuje trend sistematičnega spodkopavanja javnih strokovnih gozdarskih služb, ki smo mu priča v zadnjih letih. Zato so tudi sklicevanja na načela trajnostnega, večnamenskega in sonaravnega gospodarjenja v predlogu Zakona zgolj floskule. Brez kakovostnega načrtovanja, monitoringa in nadzora jih namreč ni mogoče doseči.

    Neupoštevanje pomembnih predlogov
    Upoštevati bi bilo potrebno predlog Slovenske akademije znanosti in umetnosti, ki je v javni razpravi opozorila na potrebo po zakonodajni ureditivi celostnih vlaganj v gozdove po principu »biološke amortizacije«, t.j. da se del sredstev od vsakega kubika prodanega lesa namensko vrača za vlaganja v nego in obnovo gozdov ter ohranjanje in podporo splošno koristnih funkcij. Na potrebo po preciziranju deleža dobička od prodaje lesa iz državnih gozdov, ki se nameni podpiranju javnih interesov v gozdovih Slovenije, opozarja tudi predlog Oddelka za gozdarstvo in obnovljive gozdne vire Biotehniške fakultete. Pozivajo tudi k celoviti ureditvi organiziranosti gozdarstva v Sloveniji (ne samo za državne gozdove) in namenski porabi ustreznega dela bilančnega dobička od državnih gozdov za sofinanciranje javne gozdarske službe, ki tako ne bi bila več breme proračuna.

    V predlogu Zakona manjkajo številne informacije

    Vlada ima na mizi predlog Zakona, ob katerem manjka preveč informacij, da bi bilo mogoče kvalificirano oceniti strokovno ustreznost, javnofinančno racionalnost, izvedljivost, korupcijsko izpostavljenost ipd. predlagane rešitve. Manjkajo naslednji dokumenti, na podlagi katerih bi lahko ocenili ustreznost zakonodajne rešitve:

    - strokovne podlage (analize stanja ter prednosti in slabosti različnih modelov)
    - akt o ustanovitvi družbe
    - poslovni načrt družbe oziroma kvalificirana ocena bilančnega dobička družbe
    - pogodba med Republiko Slovenijo (oz. ministrstvom, pristojnim za gozdarstvo) in družbo
    - akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest družbe
    - podatki o prenosu delavcev s Sklada na družbo

    Brez navedenih dokumentov ni mogoče presoditi javnofinančnih posledic predlaganega zakona. Zakon stalno govori samo o dobičku - kaj pa če bo izguba? Iz predloženih informacij te možnosti ni mogoče izključiti. Kot je v mnenju v okviru javne obravnave zapisalo Ministrstvo za finance: predlog zakona predstavlja veliko finančno tveganje za proračun RS – potrebno je izdelati analizo, ki bo s finančnimi podatki dokazala, da je ustanovitev družbe v lasti države smotrna in da ne bo povzročala dodatnega javnofinančnega primanjkljaja. Iz predloženega besedila ni mogoče razbrati, na kakšni osnovi je bila izbrana višina letnega nadomestila, ki ga družba plačuje državi. Manjkajoči dokumenti, ki se bodo sprejemali naknadno in brez vključevanja javnosti, predstavljajo tudi nesprejemljivo veliko korupcijsko tveganje. Družba z omejeno odgovornostjo v državni lasti je model, ki v Sloveniji dokazano služi ugrabitvi države. Predlog Zakona zato ni primeren za nadaljnjo obravnavo. Če ga bo
    Vlada kljub manjkajočim informacijam sprejela in poslala v Državni zbor, bo to znak velikega pomanjkanja integritete.

    Nevzdržen časovni pritisk – politično odgovornost nosi minister Židan

    MKGP je sprejemanje novega modela gospodarjenja z državnimi gozdovi s počasnim delom v preteklem letu in vložitvijo predloga zakona v vladno obravnavo zgolj 9 mesecev pred iztekom 20-letnih koncesijskih pogodb spravilo pod velik časovni pritisk. Devet mesecev je zelo kratko obdobje za vse, kar je potrebno postoriti do 30. 6. 2016:

    - dokončanje vladnega in parlamentarnega zakonodajnega postopka,
    - ustanovitev družbe z omejeno odgovornostjo,
    - izvedbo ločitvenega postopka s Skladom kmetijskih zemljišč in gozdov – prenos z gozdovi povezane dejavnosti na novoustanovljeno družbo ter prezaposlitev ustreznega dela javnih uslužbencev Sklada,
    - izvedbo naložb v poslovne in skladiščne prostore ter servisne objekte,
    - nabavo programske opreme za podporo prodaji lesa ter spremljanju in nadzoru transporta do kupcev, in
    - nakupu strojev in opreme za sečnjo, spravilo in prevoz lesa.

    Tudi če bi zakonodajni postopek potekal gladko, je vzpostavitev novega modela gospodarjenja z državnimi gozdovi do konca junija naslednjega leta utopična. Javna uprava deluje počasi, postopki javnih naročil so dolgi, tudi postopek kadrovanje direktorja in nadzornega sveta bo vzel svoj čas. Glede na izkušnje z reorganizacijami državnih podjetij (npr. Kobilarne Lipica) bo eno leto po ustanovitvi novega podjetja izgubljeno za kadrovske in organizacijske spremembe, država pa bo s tem oškodovana.

    Sploh pa gladkega poteka zakonodajnega postopka ni pričakovati in s tem je seznanjeno tudi MKGP. V okviru javne obravnave je Združenje za gozdarstvo pri GZS citiralo mnenje Inštituta za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani glede prehoda iz koncesionarskega v drugi model upravljanja z gozdovi ter implicitno napovedalo ustavno pritožbo.

    Politično odgovornost za časovni pritisk, ki ogroža sprejetje optimalnega modela gospodarjenja z državnimi gozdovi, v celoti nosi minister Židan. Minister, pristojen za gozdarstvo, je že od leta 2010, datum izteka koncesijskih pogodb pa je znan že od leta 1996. Lani je v Državnem zboru pogorel prvi poskus uzakonitve podjetja za gospodarjenje z državnimi gozdovi. Potem pa je delo na MKGP potekalo s polžjo hitrostjo: novi osnutek Zakona o gospodarjenju z gozdovi v lasti RS je bil (kljub znanemu nasprotovanju stroke in pripravljenemu ustreznejšemu modelu javnega gozdarskega podjetja) pripravljen šele konec marca 2015, od zaključka javne razprave konec aprila do vložitve Zakona v vladno obravnavo 22. septembra je spet poteklo 5 mesecev. MKGP je vztrajalo na izbranem modelu z državno d.o.o., čeprav je javna razprava ponovno pokazala, da ta rešitev nima podpore strokovne javnosti ter številnih deležnikov.

    Če novi model ne bo pravočasno operacionaliziran, nam grozi še 10 let slabega gospodarjenja

    Če novi model gospodarjenja z državnimi gozdovi ne bo sprejet do 30.6.2016, bo v veljavi ostal koncesijski model. Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS bo skladno z Uredbo o koncesiji za izkoriščanje gozdov v lasti Republike Slovenije z javnim razpisom izbral koncesionarje in jim podelil koncesije za dobo 10 let. Skladno s sedaj veljavnimi koncesijskimi pogodbami imajo dosedanji koncesionarji ob enakih pogojih prednostno pravico za sklenitev novih pogodb. Zaradi počasnosti dela MKGP državi grozi še 10 let slabega gospodarjenja z državnimi gozdovi.

    Kaj predlagamo Vladi RS?

    Koalicija za gozd Vladi predlaga, da MKGP naloži, naj se nemudoma loti celostne prenove gozdne zakonodaje z novelacijo Zakona o gozdovih, ki bo po izteku koncesijskih pogodb omogočila prodajo lesa iz državnih gozdov kateri od obstoječih inštitucij. Tovrstna sprememba Zakona o gozdovih bi bila bistveno manjši in racionalnejši poseg kot sprejem povsem novega zakona.

    Koalicija za gozd:
    Društvo za ohranjanje, raziskovanje in trajnostni razvoj Dinaridov – Dinaricum
    Društvo za opazovanje in proučevanje ptic Slovenije (DOPPS)
    Pravno-informacijski center nevladnih organizacij – PIC
    Prosilva Slovenija
    Umanotera – Slovenska fundacija za trajnostni razvoj

    [1] Vse pripombe, ki jih je MKGP prejelo v okviru javne objavljene na spletni strani Koalicije za gozd (http://zakona-o-gospodarjenju-z-gozdovi-v-lasti-rs/)

      
     
    | More




    Sorodne povezave
  • predlog Slovenske akade...
  • predlog Oddelka za gozd...
  • Kot je v mnenju v okvir...
  • Združenje za gozdarstvo...
  • http://zakona-o-gospoda...
  • Več od avtorja Sonce
  • Več s področja * Osveščanje in ekologija

  • Dodatne možnosti
  • Pošlji članek prijatelju po e-pošti
  • Za tisk prijazna stran
  • Slabovidnim prijazna stran

  • Trackback

    Trackback URL for this entry: http://www.pozitivke.net/trackback.php/Gozdovi-Slovenija-Integriteta-Vlade

    No trackback comments for this entry.
    Integriteta Vlade je na preizkušnji | 0 komentarjev. | Nov uporabnik
     

    Za komentarje so odgovorni njihovi avtorji. Avtorji spletne strani na komentarje obiskovalcev nimamo nobenega vpliva.


    Na vrh (začetne) strani
     Copyright © 2020 www.pozitivke.net
     Vsa naša koda pripada vam.
    Powered By GeekLog 
    Page created in 1,49 seconds